Информация для застройщиков
Сроки размещения информации в ЕИСЖС
Пример расчета нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Государственная инспекция Забайкальского края доводит до сведения застройщиков Забайкальского края следующую информацию.
1.В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) с 01 января 2018 года у застройщиков возникла обязанность по размещению информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), предусмотренная статьей 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 23.3 Федерального закона №214-ФЗ застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС информацию, указанную в части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, а также правоустанавливающие документы на земельный участок.
На сайте по ссылке https://наш.дом.рф/ необходимо ознакомиться с руководством пользователя личного кабинета застройщика.
Необходимо отметить, что Федеральный закон №218-ФЗ не содержит положений, исключающих для каких-либо застройщиков обязанность по размещению информации в ЕИСЖС, равно как и не содержит положений, исключающих для застройщиков обязанность по размещению информации в ЕИСЖС в отношении каких-либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства.
Обращаем Ваше внимание, что застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, полноту и достоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона №214-ФЗ.
Частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2. В соответствии с частью 2, 6 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ проектная декларация, а также изменения в нее, направляются застройщиком в Инспекцию с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации в единой информационной системе жилищного строительства(ЕИСЖС).
При возникновении сложности с подключением к системам необходимо обратиться в службу технической поддержки с приложением скриншотов.
Минстроем России даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим при применении законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
В частности, рассмотрены вопросы:
о начислении застройщику неустойки (пени) за нарушение предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения указанного участника от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства;
о передаче застройщиком инструкции по эксплуатации объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
(Письмо Минстроя России от 02 мая 2017 года № 15293-НС/07)
Внесение изменений в ранее размещенную застройщиком информацию осуществляется в случае получения новых документов, обязательных к размещению в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и (или) внесения изменений в имеющиеся документы.
При внесении изменений в размещенную на официальном сайте застройщика информацию создается их новая версия. При этом все предыдущие редакции измененных документов сохраняются, остаются неизменными и доступными для свободного ознакомления всеми пользователями.
1 мая 2016 года принят федеральный закон № 139-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и нецелевое использование денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве» (далее – федеральный закон).
Указанным федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) дополнен новой статьей 2002, предусматривающей введение уголовной ответственности за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством.
Ответственность вышеуказанного лица возникает в случае наличия ущерба в крупном и особо крупном размере, который согласно федеральному закону превышает три и пять миллионов рублей, соответственно. За вышеуказанные преступные деяния при наличии ущерба в крупном размере предлагается санкция, в том числе в виде лишения свободы до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, при наличии ущерба в особо крупном размере – в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы до двух лет или без такового.
Основанием для освобождения от уголовной ответственности является возмещение ущерба в полном объеме.
Федеральный закон №139-ФЗ от 01.05.2016г.
В соответствии с правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 октября 2018 года № 656(далее – Правила), в состав отчетности включаются отчеты по формам, справки, представляемые в случаях, установленных Правилами, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Состав бухгалтерской отчетности, представляемой в контролирующий орган, определяется в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».Согласно части 1 статьи 14 указанного федерального законагодовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. При этом, учитывая положения части 1 статьи 30 Федерального закона № 402-ФЗ, в отношении состава приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах продолжает действовать приказ Минфина России от 02 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», согласно которому в состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах входят:
- Отчет об изменениях капитала (форма по ОКУД №0710004);
- Отчет о движении денежных средств (форма по ОКУД №0710005);
- Пояснение;
- Отчет о целевом использовании средств (форма по ОКУД №0710003).
В случае непредставления в установленный срок отчетности, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме, застройщику применяются меры административного воздействия, предусмотренные частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа.
Одновременно сообщаем, что организации, осуществляющие деятельность в рамках законодательства в сфере долевого строительства подпадают под действие части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» ввиду необходимости соблюдения требований части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).
С целью осуществления Инспекцией контроля за соблюдением положений Закона, Вам необходимо разместить в ЕИСЖС копии аудиторского заключения за последний год осуществления предпринимательской деятельности.
Обращаем Ваше внимание, частью 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль (надзор) в области долевого строительства, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанного контроля (надзора) и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений.