Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № Пр-2523 по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2018 года и перечня поручений Президента Российской Федерации от 29 марта 2019 года № Пр-555ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета, прошедшего 12 февраля 2019 года, Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект № 681472-7).

Законопроектом предусматривается возможность создания субъектом Российской Федерации унитарной некоммерческой организации в форме фонда (далее – Фонд субъекта Российской Федерации) в целях завершения строительства проблемных объектов. Финансирование деятельности Фонда субъекта Российской Федерации предполагается осуществлять через публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее - Фонд) за счет средств, предоставленных Российской Федерацией или иным публично-правовым образованием. 

Как Фонд субъекта Российской Федерации, так и некоммерческая организация Фонда в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, смогут стать приобретателями имущества и обязательств застройщика, признанного арбитражным судом банкротом, перед участниками строительства, если для финансирования завершения строительства будут использованы средства компенсационного фонда, Фонда или средства федерального или регионального бюджета.

Переданное Российской Федерацией, иным публично-правовым образованием Фонду в качестве имущественного взноса имущество может использоваться в целях финансирования мероприятий по завершению строительства только в отношении объектов строительства, строительство которых началось до 1 июля 2019 и привлечение средств граждан по которым осуществляется застройщиком не только с использованием счетов эскроу. При этом законопроектом также устанавливается, что финансирование указанных мероприятий осуществляется в случае, если застройщик, являющийся юридическим лицом (за исключением юридических лиц, созданных в форме некоммерческой корпоративной организации), признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, при соблюдении следующих условий:

1) земельный участок, который застроен или подлежит застройке и на котором находится или должен быть построен объект строительства или объект инфраструктуры, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве, в том числе, если договор, представляющий соответствующее имущественное право на земельный участок прекратил действие на дату принятия решения о предусмотренном настоящей частью финансировании;

2) застройщик получал разрешение на строительство в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Законопроект планируется к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении в мае 2019 года.